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昨天,國務院常務會定下了這件大事!

9月26日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,確定推動外商投資重大項目落地、降低部分商品進口關稅和加快推進通關便利化的措施,促進更高水平對外開放。


確定推動外商投資重大項目落地、降低部分商品進口關稅和加快推進通關便利化的措施。


今年第三次降低進口關稅

會議決定加快通關便利化進程。今年11月1日前將進出口環節需驗核的監管證件從86種減至48種。清理不合規收費,10月底前由各地向社會公布當地口岸收費目錄清單,清單之外不得收費。推動降低合規費用,年內集裝箱進出口環節合規成本比去年降低100美元以上,沿海大港要有更大幅度降低。有關部門要聯合督促監管。


會議決定,適應產業升級、降低企業成本和群眾多層次消費等需求,從今年11月1日起,降低1585個稅目工業品等商品進口關稅稅率:



  • 將部分國內市場需求大的工程機械、儀器儀表等機電設備平均稅率由12.2%降至8.8%;


  • 紡織品、建材等商品平均稅率由11.5%降至8.4%;


  • 紙制品等部分資源性商品及初級加工品平均稅率由6.6%降至5.4%,并對同類或相似商品減并稅級。


商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示,這是今年以來中國第三次主動降低進口關稅,是中國進一步擴大開放的重大舉措。“此前,中國已經履行了對世貿組織的承諾,在此基礎上,我們正在推動新一輪的超過WTO水平的自主開放。”


白明還表示,降低進口關稅一方面是中國自身發展的需要,產業發展與消費升級的背景下,中國正在擴大進口,需要在國際市場優化資源配置;另一方面,當今世界貿易保護主義沉渣泛起,自由貿易面臨巨大挑戰,作為世界貿易大國,中國主動降低關稅發揮了表率作用,有利于提振自由貿易陣營的信心


此番降稅品種中大部分商品都是中國具有比較優勢,并且貿易量巨大的產品。白明認為,中國在工程機械等行業已經具備了充分的競爭力,愿意參與公平競爭而不必使用高關稅來保護國內產業;在紡織品方面中國甚至面臨著不少更低成本的外國競爭者,中國愿意開放自己的市場以獲得他國平等的市場準入


此外,他表示,中國的機電設備產品已高度融入全球產業鏈,降低關稅有利于降低跨國經濟運行成本;而在資源性原材料產品上,中國的對外依存度高,關稅過高也會增加下游行業成本,影響下游競爭力。


至此,今年以來已出臺降關稅措施預計將減輕企業和消費者稅負近600億元,中國關稅總水平將由上年的9.8%降至7.5%


推動部分外資項目盡快落地

會議指出,應對當前錯綜復雜的國內外形勢,保持經濟平穩健康發展,要在持續擴內需的同時,堅定不移擴大開放,實施更加積極主動的開放戰略,營造更加公平便利可預期、更有吸引力的外商投資環境。


1

深化“放管服”改革,在負面清單之外,外資與內資一視同仁,實行各類所有制企業一致的市場準入標準和以在線備案為主的投資管理制度。將符合條件的外資項目納入重大建設項目范圍,或依申請按程序加快調整列入相關產業規劃,給予用地、用海審批等支持,并加快環評審批進度,降低物流成本,推動項目盡快落地。

2

擴大鼓勵外商投資范圍,將外商再投資暫不征收預提所得稅政策適用范圍從鼓勵類外資項目擴大至所有非禁止項目和領域

3

大力保護知識產權,進一步規范政府監管執法行為。


白明表示,國務院推動外商投資重大項目落地的一個重要背景是,今年以來盡管外商投資新設企業數量大幅增長,但實際利用外資增速并不高,這反映近期來華外資企業多是中小企業或中小項目,大型企業投資相對疲弱,外商投資呈現輕資產化的跡象


商務部研究院外國投資研究所副主任郝紅梅則表示,外資企業以占中國不足3%的數量,創造了中國近1/2的對外貿易、1/4的規模以上工業企業利潤、1/5的稅收收入。


至于美國加征關稅是否會加劇外資企業從中國撤出的風險?商務部新聞發言人高峰此前曾表示,中國作為經濟全球化和全球產業鏈的重要參與者,美方的征稅措施確實會對包括美資企業在內的在華外資企業造成影響。


不過他強調,中國有穩定的投資環境,較強的產業配套能力,有潛力巨大、正在升級而且不斷開放的消費市場。“近期,通用電氣、福特、寶馬、特斯拉等外資企業紛紛進一步擴大在中國的產能、規模和投資。我們將繼續改善營商環境,保護外資企業在華的合法權益,使中國繼續成為外國企業投資的首選之地。”高峰說。


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